De renovatie van hotel Assendelft kan doorgaan

Hotel

In oktober 2023 heeft de gemeente Zaanstad aan de eigenaar een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van een hotel met 9 kamers, een algemene ruimte op de begane grond en een woning op de bovenste verdieping van het gebouw. Een week later ging de eigenaar aan de slag. Sinds 1 maart 2024 verhuurde de eigenaar het pand aan een zorginstelling om cliënten met 24-uurs zorg en begeleiding te huisvesten. Verschillende klanten verbleven direct in het gebouw.

Op 6 maart 2024 heeft de gemeente de eigenaar opdracht gegeven de bouwwerkzaamheden stop te zetten en de zorginstelling niet meer te gebruiken. De gemeente deed dit om 3 redenen: de start van de renovatie was niet vooraf aan de gemeente gemeld, volgens de gemeente is de renovatie niet uitgevoerd conform de voorwaarden van de omgevingsvergunning en volgens de gemeente is het gebouw is in gebruik genomen in strijd met regelgeving, zoals brandveiligheidseisen. De eigenaar verzet zich hiertegen en verzoekt de rechtbank een voorlopige maatregel te treffen.

Uitspraak van de rechter in eerste aanleg

Hoewel de onderzoeksmogelijkheden bij een voorlopige maatregel beperkt zijn, betwijfelt de voorzieningenrechter of de eigenaar alle overtredingen heeft begaan die de gemeente in de handhavingsbesluiten noemt. De rechter weegt het belang van de eigenaar bij onmiddellijke voortzetting van de bouw en het gebruik van het gebouw af tegen het belang van de gemeente om ervoor te zorgen dat het gebouw uiteindelijk volgens de regelgeving wordt gerenoveerd en gebruikt.

De handhavingsbeslissingen van de gemeente zijn blijkbaar ingegeven door politieke druk uit de buurt op de burgemeester om op te treden tegen het gebruik van het gebouw voor woondoeleinden door zorgbehoevende mensen. Dit ondanks het feit dat de gemeente in het uitvoeringsbesluit niet zegt dat dit in strijd is met het omgevingsplan. Aan de andere kant is de onderzoeksrechter van mening dat de eigenaar verwarring heeft veroorzaakt door een bouwplan voor een hotel te presenteren, maar het gebouw zorgvuldig voor woondoeleinden te gebruiken.

De beschermingsrechter oordeelt dat de eigenaar over 2 weken verder kan met de werken. Alvorens de werkzaamheden te hervatten, moet de eigenaar de benodigde documenten aan de gemeente overleggen en goedkeuren om aan te tonen dat het voldoet aan de bouweisen vastgelegd in de omgevingsvergunning. De eigenaar kan de woning nog niet gebruiken. Nadat de bouw is voltooid, moet de gemeente eerst controleren of het gebouw voldoet aan de brandveiligheids- en bouwvoorschriften.