Verslag: debat in het gemeentehuis van Zwolle over de jaarrekening 2023

Zwolle – Op maandagmiddag 24 juni 2024 kwam de gemeenteraad van Zwolse bijeen om de jaarrekening over 2023, het politieke rapport (Berap-1) 2024-1 en de meerjarenvastgoedprognose (MPV) 2024 te bespreken.

In de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over de wijze waarop de programmabegroting in 2023 is uitgevoerd en of en hoe de raad zich aan de vastgestelde begrotingen heeft gehouden. Het beleidsrapport (Berap) heeft tot doel de uitvoering van de Begroting 2024 aan te passen. Het betreft hier voorlopige wijzigingen. Het MPV 2024 geeft een financiële vertaling van de effecten van het actieve grondbeleid.

Goedkeuring door accountants

Accountants van Deloitte hebben de documenten beoordeeld en voorzien van een keurmerk. Zij roemen de goede samenwerking tussen organisaties die daaruit blijkt. Ook afwijkingen van de begroting vallen binnen de grenzen van wat aanvaardbaar is. Er blijft een erfenis van 11 miljoen over. De benodigde capaciteit van ambtenaren is een aandachtspunt. Er is 45 miljoen euro positief voor grondontwikkeling, maar dat bedrag zal in de loop der jaren opraken. De vereiste veerkracht is toegenomen, evenals de voordelen. Dit is ruim voldoende voor alle risico’s. Ook de toenemende complexiteit van de zorgbehoeften is een reden tot zorg.

Het CDA startte het debat met zijn inbreng. De fractie feliciteert iedereen die aan de documenten heeft gewerkt en wil graag weten of de hulpbronnen duurzaam zijn. En of het realistisch is om meer ambtenaren aan te trekken. Volgens deze partij zit er veel geld in een oude sok en kan deze zijn waarde verliezen. Stelt voor een prestatiecontrole in te voeren. Dit komt doordat de overheid aan gelden een voorwaarde heeft gesteld en als aan die voorwaarden niet wordt voldaan, moet het geld worden teruggegeven.

cyberveiligheid

Swollwacht eindigde op de tweede plaats en richt zich vooral op cybersecurity. Volgens haar laat dit veel te wensen over. Hij vraagt ​​zich af wat er is gebeurd met de motie die hij hierover heeft ingediend, want de kwestie is nog steeds urgent. Gegevens kunnen nog steeds worden gestolen. De fractie zegt dat er niet genoeg geld is om alle wensen te vervullen en geeft een reeks tips voor het gezinsbudget. Dat betekent: geen geld voor waanzin, investeringen doen die belangrijk zijn voor de sociale partners en investeren in de ontwikkelingskracht van de actoren.

GroenLinks zegt dat je niet over het verleden kunt praten zonder naar de toekomst te kijken, maar dat gebeurt volgende week op het stadhuis. Op Facebook zie je vaak negatieve reacties over het handelen van de gemeente en deze fractie heeft medelijden. Volgens deze partij is na investeringen het moment aangebroken om te oogsten, vooral op sociaal gebied. Er zijn aanzienlijke overschotten op de algemene middelen en deze partij is er blij mee. De komende jaren zullen de juiste beslissingen genomen moeten worden. Volgens GroenLinks gaat er de laatste tijd veel goed.

Zorg en klimaat

De PvdD vindt sociale zekerheid belangrijk. In die zin is de gemeente op de goede weg. Er wordt 24.000 euro extra uitgetrokken voor buurtbemiddeling en verbindingen met maatschappelijke organisaties zijn belangrijk. Ook de infrastructuur heeft aandacht nodig, zegt deze partij. Organisaties moeten met elkaar blijven communiceren. Overheidsbijdragen kunnen tot verbeteringen leiden. De partij houdt zich vooral bezig met voorlopige vraagstukken op gezondheids- en sociaal gebied. Het geld hiervoor is goed besteed, vindt hij. Ze is ook tevreden met de serieuze inzet voor klimaatveranderingsvraagstukken.

De VVD is van mening dat er mogelijk geld achterblijft omdat sommige projecten vanwege personeelstekorten niet kunnen worden uitgevoerd. Het staat op de rekening, maar kan niet worden uitgegeven omdat er niet genoeg ambtenaren zijn. Vacatures schrijven is makkelijk, zegt hij, maar het is niet veilig om mensen aan te nemen. Het succes van pilotprojecten als Samenspel in de wijk kan volgens de VVD alleen maar meer kosten voor de gemeente betekenen, in plaats van dat het geld oplevert.

Gefeliciteerd

Ook over de advisering over de jaarrekening is D66 zeer lovend. Prijs de financiële soliditeit van de facturen. Er ligt nog een beslissingsmoment over de documenten, zegt hij. De gemeente moet verstandig met geld omgaan en letten op een realistische kijk op zaken. Het is ook noodzakelijk om goede prioriteiten te stellen. De mogelijkheden moeten goed geïnformeerd en gezien worden door de gemeenteraad. Hij hoopt op een betere financiële situatie voor de sociale sfeer. Ook hoopt hij op een betere besteding van de middelen voor de jeugdzorg.

De ChristenUnie is blij met het positieve resultaat van de jaarrekening. Bijvoorbeeld met kinderabonnementen, waar mensen meer gebruik van maken. Ook in de woningbouw worden betere resultaten waargenomen. De afweging moet liggen op de veerkracht: hoe hoog moet die zijn? Moet het resultaat vooral naar de Strategische Investeringsagenda (SIA) gaan of naar algemene middelen? Er moet ook veel aandacht worden besteed aan de risicobeoordeling. Als het om de minivan gaat, moet je goede beslissingen nemen. De partij is tevreden met de plannen voor de aanleg van de Nieuwe Veemarkt en het behoud van de Bogenhal voor Peakz Padel.

Leesbaarheid

De PvdA richt zich vooral op de duidelijkheid en begrijpelijkheid van documenten. Deze moeten toegankelijk zijn voor alle inwoners van Zwolle. Ze begrijpt dat dit heel lastig is en dat het ook voor het gemeentebestuur duidelijk moet zijn. De partij wil hier graag een infographic over.

Volt vertelt dat Zwolle volgens onderzoek gemiddelde bestedingen heeft. Zwolle is een plek van groei, welzijn, vooruitgang en kansen voor iedereen. Ze toont samenwerking en moed. Er zijn veel succesvolle projecten, bijvoorbeeld nadenken over school en ervoor zorgen dat het kind een gezond gewicht heeft. Ook cultuur wordt positief gewaardeerd. Volt wil graag een geïntegreerd overzicht van de inspanningen om een ​​beter imago te krijgen. Ook moet iedereen er meer vertrouwen in hebben dat het openbaar bestuur goed werk levert.

De SP wil graag duidelijk in kaart brengen wat er mis is gegaan en wil extra steun voor mensen die gebruik maken van de kinderregeling. Ook heeft hij opmerkingen over het personeelsbestand van de gemeente, waar extra capaciteit nodig is.

Reactie van wethouder Paul Guldemond

De jaarrekening en de Berap hebben vooral een terugwerkende kracht, zegt de wethouder. Het totale budget voor 2023 bedraagt ​​maar liefst 911 miljoen euro. Beschrijft de huidige staat van Zwolle. Excessen moeten leiden tot een aanpassing van de begroting. Er veranderen veel dingen in de wereld, dus ook de begroting verandert.

De programma’s zijn ambitieus en de bouwprojecten complex. Maar we kunnen nog steeds dromen van de stad die we willen zijn, zegt Guldemond. Bij sommige projecten treden vertragingen op en is daar hulp nodig. Dan moet je de begroting nader bekijken. Overheidsmiddelen worden gebruikt en die gaan niet meer terug, zegt hij.

De wethouder gaat aan de slag met aanbevelingen voor cybersecurity en zegt daarvoor de motie van Swollwacht niet nodig te hebben. Ook de wethouder reageert op de veranderingen die plaatsvinden, zo legt hij uit aan GroenLinks. Positieve uitkomsten op het gebied van opstalrechten zijn niet de bedoeling, zegt Guldemond, maar soms zijn ze niet te vermijden. Hij zoekt echter een eerlijk lot voor hem.

Reactie van wethouder Monique Schuttenbeld

Deze wethouder is blij met de positieve resultaten van de minivan. Het heeft betrekking op de periode 2024-2027, waarna het afneemt. Het stadsbestuur wil er ook een of een MPG (Meerjaren Bouwprognose). Wethouder Schuttenbeld is hierdoor verrast en wil er commentaar op geven.

Leasing kan soms van toepassing zijn, maar soms niet, zegt hij. Hij wil een gesprek regelen met de gemeenteraad over het klimaat in de stad. Hij weet niet precies hoeveel geld hij nodig heeft om de cultuurrekening te betalen. Ook zal de wethouder zich meer gaan richten op de ruimtelijke ordening en het woonbeleid blijven sturen. De huidige markt hiervoor kost veel geld.

Het omgaan met tegenslagen hoort daar ook bij. Denk bijvoorbeeld aan de nieuwe plannen voor het Broederhuis. De wethouder streeft naar structurele besparingen.