Bewoners Schiphol onvoldoende beschermd tegen geluidsoverlast – HCnieuws

20 maart 2024 om 12:42

Verkeer en transport

HAARLEMMERMEER (ANP) De Staat heeft de belangen van de inwoners rond Schiphol “systematisch en illegaal” ondergeschikt gemaakt aan die van de luchtvaart. Dat heeft de rechtbank in Den Haag woensdag bepaald. De rechter stelt dat de Nederlandse regering in strijd heeft gehandeld met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). De centrale kwestie van de zaak, die was aangespannen door inwoners van Schiphol, was de bestrijding van geluidsoverlast door de overheid.

De Staat heeft dit sinds 2010 niet meer gedaan en heeft ‘illegaal’ gehandeld, aldus de rechter. Sinds dat jaar wordt er gewerkt met “overgangsregelingen en ontwerpverordeningen die niet door de wetgever zijn aangenomen of niet in werking zijn getreden.” Het is daarom volgens de rechtbank niet duidelijk welke regels precies zijn toegepast. De Staat moet nu binnen twaalf maanden de toepasselijke wet- en regelgeving implementeren en handhaven. Dit is het Luchthavenverkeerbesluit (LVB) uit 2008.

Ook het huidige beleid is gebaseerd op geluidsmeetpunten “waarvan sinds 2005 duidelijk is dat deze geen volledig beeld geven van (de verspreiding en ernst van) de geluidsoverlast”, aldus de rechter. “Bovendien prioriteert en waarborgt het optreden van de Staat altijd de ‘kernfunctie’ en groei van Schiphol. Pas dan kijken we hoe we de belangen van omwonenden en andere mensen kunnen behartigen.”

De belangenafweging die de Staat had moeten maken, wordt voorgeschreven door het EHRM. De rechter erkent dat de lidstaten van dit verdrag een zekere mate van vrijheid hebben om politieke beslissingen te nemen. Maar deze beoordeling is niet “correct” uitgevoerd. ‘Het beleidsvormingsproces moet eerlijk zijn en zodanig dat de belangen van het individu voldoende worden gerespecteerd’, oordeelde de rechter. Dit zijn bijvoorbeeld verstoringen in het persoonlijke leven van omwonenden door geluidsoverlast en slaapstoornissen.

Deze groep omwonenden is overigens groter dan de groep wier belangen het Rijk in eerdere onderzoeken heeft meegewogen. Om de geluidsoverlast op Schiphol in kaart te brengen wordt een specifiek gebied rondom de luchthaven onderzocht. Mensen die binnen deze zone woonden, hadden toegang tot wettelijke bescherming, terwijl mensen daarbuiten dat niet hadden. De rechter oordeelde dat de Staat deze bescherming mogelijk moet maken voor “alle mensen die last hebben van ernstige geluidsoverlast en/of slaapverstoring.”