Jansen pleit voor meer bevoegdheden voor de Nederlandse kansspeltoezichthouder

8 april 2024 • 14:07 door redactie

René Jansen, aftredend president van de Kansspelautoriteit (KSA), heeft in een blogpost nogmaals benadrukt dat de KSA meer toezichthoudende bevoegdheden moet krijgen. Ook gaf hij aan hierover gesproken te hebben met Franc Weerwind, onze huidige minister van Rechtsbescherming.

Meer specifiek sprak Jansen van ‘mystery shopping’ in de kansspelsector, waarmee hij bedoelt dat de Kansspelautoriteit clandestien toezicht moet houden om de verplichtingen van kansspelexploitanten af ​​te dwingen. Momenteel kunnen inspecteurs van de Kansspelautoriteit geen stortingen doen op online goksites of casinospellen spelen om het aanbod te controleren.

Momenteel heeft de KSA toegang tot gegevens van de aanbieders zelf op het gebied van interactie met spelers, maar dit schetst geen volledig beeld.

Naast het concept van ‘mystery shopping’ (waarbij een KSA-medewerker incognito gaat spelen in een online casino) zal de KSA ook contact opnemen met kansspelexploitanten als zij lacunes in de naleving van de wet constateren.

Dit contact moet de iGaming-aanbieder doen beseffen dat het ‘onder de loep ligt’ en daarom meer aandacht moeten besteden aan de naleving van het kansspelbeleid in Nederland.

Wat doet de KSA precies?

De Nederlandse Kansspelautoriteit is toezichthouder op de kansspelmarkt, voor zowel fysieke als online kansspelaanbieders. Dit varieert van casino’s en kaartkamers tot online casino’s en andere gokwebsites. Alle bedrijven die kansspelen aanbieden in Nederland vallen onder de jurisdictie van de KSA. Als een kansspelaanbieder legaal in ons land wil handelen, moet hij eerst een vergunning verkrijgen van de Kansspelautoriteit.

De bevoegdheden zijn vrij ruim en voor interpretatie vatbaar, maar in theorie zijn dit de wettelijke taken van de KSA:

1. Voorkom gokverslavingen
2. Reguleer de kansspelmarkt door vergunningen te verlenen aan kansspelexploitanten.
3. Toezicht op vergunninghouders
4. Zorg voor educatie en informatie
5. Bestrijd matchfixing onder licentiehouders
6. Opleggen van boetes voor overtredingen van de Wet kansspelen op afstand

Belangrijk om te weten is dat gokken op cryptocurrency hier nog niet onder valt. De regulering van cryptocurrency staat nog in de kinderschoenen en Nederlandse casino’s met een KSA-licentie staan ​​het storten en opnemen van geld met Bitcoin of andere cryptocurrencies nog niet toe.

Volgens deze uitgebreide lijst van gokexpert Joren Verdoes van BitcoinMagazine kunnen Nederlandse spelers terecht bij tientallen andere vertrouwde cryptocasino’s die over een even hoogwaardige licentie beschikken.

Huidige beperkingen op de kansspelmarkt.

Na de legalisatie van de online kansspelmarkt in 2021 met de Wet kansspelen op afstand heeft de Kansspelautoriteit steeds strengere maatregelen genomen op de Nederlandse kansspelmarkt.

Waar je in eerste instantie gewoon een online casino licentie kon aanvragen en aan de basiseisen moest voldoen, heb je in 2024 veel meer beperkingen. Er zijn een aantal voorwaarden verbonden aan het verkrijgen van een KSA-kansspelvergunning. Zo moet u als kansspelaanbieder een Safe Gaming Policy ontwikkelen om spelers te beschermen tegen kansspelverslaving. Daarnaast dient u voldoende contant geld op voorraad te hebben om winsten altijd te kunnen uitbetalen. Bovendien kun je alleen een reeks goedgekeurde betaalmethoden aanbieden waarmee spelers geld van hun account kunnen storten of opnemen.

Deze criteria waren vrij gelijkaardig aan de regels die te vinden zijn bij andere kwalitatieve buitenlandse licentieverstrekkers, zoals de Malta Gaming Authority.

Onze KSA heeft de regels stapsgewijs aangescherpt, bijvoorbeeld door de volgende maatregelen:

• Elk online casino moet zich registreren bij het CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen). Spelers die overmatig speelgedrag vertonen, kunnen zichzelf registreren, wat resulteert in een speelverbod van minimaal 6 maanden. Gedurende deze periode kunnen zij nergens in Nederland legaal spelen.

• Bepaalde functies van casinospellen zijn verboden, zoals autoplay of het uitbetalen van een bonusfunctie.

• Anonieme betaalmethoden zoals prepaidkaarten en cryptocurrencies zijn niet toegestaan.

• Casinobonussen en andere promoties mogen niet te groot of te aantrekkelijk zijn, om spelers niet aan te moedigen te veel te gokken. Een cashbackbonus is al helemaal verboden.

• Aanvankelijk was gokreclame toegestaan, maar beetje bij beetje werd dit aan banden gelegd en binnenkort zal het volledig verboden worden.

Conclusie

Vlak voor zijn vertrek bij de KSA roept René Jansen op tot meer bevoegdheden voor kansspeltoezichthouders, in relatie tot de toenemende beperkingen en verplichtingen waarmee casino’s en online spelers in Nederland te maken krijgen. De KSA beweert dat zij consumentenbescherming voorop stellen en dat dergelijke regelgeving daarom noodzakelijk is om de kansspelmarkt te monitoren en te controleren.

De vraag is of dit niet het tegenovergestelde effect zal hebben. In plaats van meer mensen aan te moedigen om veilig en legaal te spelen in een casino met een KSA-licentie, kunnen Nederlandse spelers gedwongen worden de buitenlandse kansspelmarkt te betreden, ver weg van de invloed en controle van de KSA.