Bestemmingsplan Veelhorsterweg wordt gedeeltelijk openbaar

7 april 2024 om 06:01 uur

Algemeen

Het college van Burgemeester en Wethouders Nunspeet gaat delen van een nota over het ontwikkelingsplan Veelhorsterweg 21/23 openbaar maken. Dit zijn de delen die niet kunnen worden geclassificeerd als persoonlijke politieke meningen van de ambtenaar die het briefje heeft geschreven.

Wijnand Kooijmans

De onderzoeksrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gaat dus minder ver dan de rechtbank Gelderland, die vond dat de volledige nota openbaar gemaakt moest worden.

Twee inwoners van Nunspeet vroegen om openbaarmaking van de nota. De gemeente weigerde, waarna de twee in beroep gingen bij de rechter. Hij bepaalde dat de memo in zijn geheel openbaar moest worden gemaakt. De raad ging tegen deze uitspraak in beroep en ging in beroep bij de rechter van eerste aanleg om voorlopige maatregelen toe te kennen. Aanvankelijk schortte hij de uitspraak op. De aanvraag is op 21 maart verwerkt.

De nota is geschreven door een gemeenteambtenaar en gericht aan wethouder Jaap Groothuis en de projectleider. De inhoud verwijst naar omissies die in het ontwerpbestemmingsplan aanwezig waren en hoe deze in het vervolg van het planproces verholpen zouden kunnen worden.

De rechtbank oordeelt dat de raad onvoldoende heeft onderbouwd dat de gehele nota als een persoonlijk beleidsadvies kan worden aangemerkt. De memo bevat feiten die geen persoonlijke politieke mening vormen en een deel van de informatie is bovendien overwegend objectief van aard. De raad heeft vervolgens een gerechtelijk bevel aangevraagd, omdat, als de memo openbaar moet worden gemaakt, hoger beroep zinloos zou zijn.

Uitgangspunt is volgens de voorzieningenrechter dat, ook als er hoger beroep is ingesteld, er een nieuwe beslissing moet worden genomen over de bestreden straf. Tijdens de hoorzitting beloofde de raad dit al uiterlijk 19 april te doen. Ook wordt onderkend dat niet alle informatie op grond van de Wet Open Overheid (WOO) mag worden afgewezen, omdat sommige delen geen betrekking hebben op persoonlijke politieke opvattingen. De raad heeft toegezegd de memo gedeeltelijk openbaar te maken. Per lid moet worden bepaald welke onderdelen openbaar worden gemaakt.

Volgens de voorzieningenrechter kan de vraag welke onderdelen kunnen worden geweigerd in de voorlopige maatregelenprocedure niet worden beantwoord. Het openbaar maken van de hele memo zou omkeerbare gevolgen hebben, waardoor een beroep nutteloos zou worden. De onderzoeksrechter onderkent dat het gemeentebestuur er belang bij heeft een dergelijke situatie te voorkomen. Volgens de rechter is er geen groter publiek belang aangetoond bij volledige openbaarmaking van het memorandum voorafgaand aan de beslissing in hoger beroep. Om deze reden is hij het op dit punt eens met het verzoek van de gemeente Nunspeet.

De twee eisers van het briefje willen de inhoud ervan gebruiken in hun beroep tegen het bestemmingsplan.