‘De fusie tussen Oostzaan, Landsmeer en Wormerland levert mogelijk niet voldoende resultaat op’

De fusie met Amsterdam of Zaanstad biedt Oostzaan meer perspectieven dan een fusie met Landsmeer en Wormerland, schrijft TwynstraGudde in een onderzoeksrapport.

Tegenwoordig zijn Nederlandse gemeenten verantwoordelijk voor een flink aantal overheidstaken. Naast het uitgeven van paspoorten en vergunningen zijn zij ook verantwoordelijk voor het uitvoeren van de lokale energietransitie, het faciliteren van de zorg voor jongeren en het opvangen van asielzoekers.

Veel kleine gemeenten hebben moeite met het uitvoeren van al hun taken. Dat geldt ook voor Oostzaan, gelegen ten noordwesten van Amsterdam, dat een kleine 10.000 inwoners telt. In zijn zoektocht naar een oplossing voor dit probleem wendde Oostzaan zich vorig jaar tot deskundigen van TwynstraGudde.

De haven van Wormer

Op basis van het eerste onderzoek concludeerde het adviesbureau dat een toekomst als volledig zelfstandige gemeente voor Oostzaan niet realistisch lijkt. Het advies kan worden geïnterpreteerd als een suggestie om een ​​fusie te overwegen. Landsmeer, Zaanstad en Amsterdam werden destijds genoemd als logische potentiële partners.

Aanvullend onderzoek

Naar aanleiding van de presentatie van het eindrapport heeft de gemeente Oostzaan eind vorig jaar contact opgenomen met de gemeenten Landsmeer en Wormerland om gezamenlijk de mogelijkheden te verkennen om tot een structurele samenwerking te komen. Uiteindelijk deden alleen Oostzaan en Landsmeer mee aan de verkenning, Wormerland wilde niet meedoen aan het onderzoek.

TwynstraGudde heeft wederom meegedaan aan dit onderzoek. De adviseurs schetsten de voordelen die een officiële fusie Oostzaan, Landsmeer en Wormerland zou bieden. Hetzelfde gebeurde bij een administratieve fusie.

Het onderzoek eindigde begin maart. Conclusie: De fusie van de drie kleine gemeenten (Wormerland heeft circa 16.000 inwoners en Landsmeer circa 11.000) zal waarschijnlijk niet voldoende baten opleveren. Een fusie met Amsterdam of Zaanstad biedt meer perspectief.

Terwijl een officiële fusie gepaard gaat met een grotere capaciteit en een extra budget, moeten er tegelijkertijd veel meer bewoners verzorgd worden. Onderzoekers geven aan dat een bestuurlijke fusie iets meer voordelen zal opleveren, maar waarschijnlijk niet genoeg om het huidige probleem structureel op te lossen.

Bovendien stelt TwynstraGudde dat na zowel een bestuurlijke als een ambtelijke fusie de aanwervingscapaciteit van de drie gemeenten onvoldoende zou zijn om voldoende gekwalificeerde arbeidskrachten aan te trekken.

Het debat op het stadhuis

Gisteravond vormde het rapport TwynstraGudde de basis voor een debat in de gemeenteraad van Oostzaan over de bestuurlijke toekomst van de gemeente. Besloten werd dat het college van burgemeester en wethouders verkennende gesprekken kon starten met Zaanstad, Amsterdam en Landsmeer en Wormerland over een mogelijke fusie.

Ook de mogelijkheid om officieel te fuseren met Wormerland en Landsmeer blijft dankzij een wijziging van het CDA open.