Wat is het standpunt van burgemeester Halsema in de gemeenteraad?

Femke Halsema schrijft woedend in haar notitieboekje terwijl ze haar hoofd schudt. Zijn telefoon licht op met advies van zijn politieke adviseurs, waarna hij terugkijkt naar het wethouder die aan het woord is. Halsema mag niet reageren, maar ze kan het niet laten: ze zegt te hard dat het betoog van de wethouder niet klopt.

Dit is de afgelopen zes jaar vaak gebeurd tijdens debatten waarbij burgemeester Halsema in het middelpunt van de belangstelling staat, dit is een onderwerp dat haar nauw aan het hart ligt en ze kan niet wachten om te reageren. Hij knikt als hij het eens is met een argument en schudt zijn hoofd als hij vindt dat een raadslid onzin praat. Iedereen kan zien hoe hij presteert in de wedstrijd.

Net als de rest van de wereld heeft burgemeester Halsema ook een baas: het gemeentebestuur. Jaarlijks heeft ze een evaluatiegesprek, waarbij ze uitgebreid wordt onderzocht door raadsleden van de coalitie- en oppositiepartijen. Deze gesprekken vormen de basis voor zijn geplande herverkiezing volgende week, maar zijn strikt geheim. Een rondgang langs de raadsleden maakt echter vrij duidelijk wat de raad van Halsema vindt.

Gepantserde politicus van GroenLinks

Bij haar aantreden in 2018 moest Halsema vechten tegen veel vooroordelen, niet alleen omdat ze de eerste vrouwelijke burgemeester is en jaren van PvdA-hegemonie doorbrak, maar ook omdat ze voor het eerst in een gemeenteraad begon waar GroenLinks net was uitgegroeid. . Het was opnieuw het grootste feest van de stad geworden.

Vooral oppositiepartijen vreesden een gepantserde GroenLinks-politicus die meer politicus dan bestuurder is. Zes jaar later is die mening onder raadsleden grotendeels veranderd. Halsema heeft in haar administratie, vooral op het gebied van de veiligheid, aangetoond dat zij de partijpolitieke grenzen overstijgt, vinden raadsleden. Halsema had de interessantste confrontaties met de coalitiepartijen D66 en GroenLinks: over preventieve huiszoekingen, het kraakbeleid of het i-criterium (verbod voor toeristen om cafés binnen te gaan) bijvoorbeeld.

Na veel debatten koos hij er vanwege gebrek aan draagvlak voor om niet door te gaan met het i-criterium, terwijl de huiszoekingen werden stopgezet na fouten van de politie. Een doorn in het oog van de rechtse partijen: ze zouden graag willen dat ze zich minder zorgen maken over de progressieve raad, al zagen ze ook dat Halsema niet onder coalitiecontrole staat.

Bestrooi met citaten

Halsema is het sterkst in discussies die raken aan de beginselen van de rechtsstaat, van links tot centrum tot rechts. Het maakt dus niet uit of het een pro-abortusdemonstratie is, hoe de gemeente het Israëlisch-Palestijnse conflict moet aanpakken, of een XR-demonstratie op de snelweg. Halsema deelt enthousiast citaten uit, is analytisch en heeft zichtbaar plezier in ideologische debatten met raadsleden.

In discussies over openbare orde en veiligheid blijkt soms de noodzaak om meer details te geven. Als het bijvoorbeeld om ondermijning gaat, wil Halsema graag ‘het volledige verhaal’ vertellen. Dat betekent dat ze een lezing geeft: een stukje geschiedenis, een stukje nationale regelgeving, een stukje overleg vanuit de driehoek en dan komt haar eigen analyse met een oplossing, die ze zelf vaak elders heeft uitgelegd.

Universiteiten als deze mogen dan wel lovend ontvangen van linkse progressieve partijen, maar veroorzaken ook irritatie bij de oppositie. Zo zien ze met medelijden dat Halsema een conferentie heeft georganiseerd waarin zij stelt cocaïne te willen legaliseren en daarover in de krant een opinieartikel heeft geschreven. De Bewaker. Te veel activist, te weinig pragmatische manager, zo lijkt het.

Houd de goede sfeer vast.

Raadsleden zien dat Halsema zich inzet voor een goed klimaat in de raad en achter de schermen. Werk aan persoonlijke relaties: Stuur tijdens raadsvergaderingen grapjes met raadsleden en sms prominente raadsleden bedachtzaam als er iets privé gebeurt. Dat overkwam de Jood Itay Garmy (Volt) na de Hamas-aanval op Israël, maar het gebeurde ook als iemand thuis iets vervelends overkwam.

Het is de afgelopen zes jaar meerdere keren gebeurd dat Halsema het niet kon laten om contact op te nemen met raadsleden als ze het niet eens was met een analyse: in eerste instantie gebeurde dat vaker via sollicitaties, soms met een kopje koffie. Tegenwoordig komt het vooral voor dat zijn ambtelijke ploeg een wethouder probeert te krijgen die zich bij Halsema aansluit.

Er zijn momenten geweest waarop de relatie koud werd. Tijdens de vorige raadsperiode kwam hij verschillende keren in botsing met de toenmalige VVD-fractieleider Marianne Poot, onder meer nadat Poot een motie van wantrouwen tegen de burgemeester had aangekondigd over de Black Lives Matter-demonstratie.

Met Halsema kan het debat krachtig gevoerd worden, maar hier werd het opportunistisch, vinden de mensen rondom Halsema. Er zou eerst een debat moeten komen, daarna zou er een motie van wantrouwen kunnen volgen, en niet andersom, zodat de burgemeester alsnog de mogelijkheid heeft zich te verdedigen in de raad. Hoewel Halsema daar last van had, verbeterde hun professionele relatie in de loop van de tijd weer, blikt Poot terug.

Veranderende tips

Na zes jaar geldt wat voor Halsema in het werkleven vaak geldt: hoe langer je op een plek blijft, hoe comfortabeler het wordt. Halsema, met dertien jaar ervaring in de Tweede Kamer, waar de camera’s altijd op haar gericht stonden, komt steeds minder in lastige situaties terecht. Als het erop lijkt dat het een zwaar debat gaat worden, zoals dat van het erotische centrum, kan de oppositie het ze niet moeilijk maken.

Dat komt deels door zijn ervaring, waardoor hij geraffineerd te werk kan gaan: regelmatig weet hij onervaren raadsleden in lastige situaties ‘op een comfortabele manier’ te ontwijken, zeggen ervaren politici. Halsema ‘vergeet’ vervolgens de vragen en doet vervolgens alsof het aan het raadslid ligt, of kiest ervoor om aan het eind van het debat een nieuw punt naar voren te brengen, waardoor hij als overwinnaar uit de strijd komt, wetende dat een raadslid geen spreektijd meer heeft om antwoorden.

Nog een punt waardoor Halsema minder snel in botsing komt met de raad: ze heeft momenteel weinig controversiële plannen. En als die er wel is, komt dat omdat de raad te onervaren is om iets te uiten: sommigen vinden het niveau te laag, anderen zeggen dat er te weinig samenwerking is tussen de verschillende partijen, terwijl meerdere politici erop wijzen dat er te veel respect is voor Halsema. .

Halsema applaudisseert

Halsema lijkt soms oprecht boos in debatten, maar gebruikt het ook functioneel om een ​​punt te maken. Het enige wat je hoeft te doen is iemand in een hoek duwen, zegt een raadslid. Als een raadslid een fout maakt, van Cas van Berkel (JA21), die ten onrechte zei dat ambulances vertraging hadden vanwege de XR-bezetting van de A10, tot Sheher Khan, van wie Halsema ten onrechte dacht dat hij in zijn bijdrage vertrouwelijke informatie aanhaalde, dan klapt Halsema luid. .

In het eerste geval hadden PvdA, D66 en Volt Van Berkel al gecorrigeerd, Halsema moest zijn excuses aanbieden aan Khan omdat het geen vertrouwelijke informatie betrof. Daaruit blijkt volgens raadsleden dat hij volgens Halsema als er iets niet klopt, dat meteen signaleert en zich dan minder op de andere, wellicht terechte, punten concentreert.

Weinigen twijfelen aan Halsema’s liefde voor de stad. Partijen zien dat Halsema nog jarenlang het vuur aan heeft staan ​​om de stad 24/7 ‘aan’ te houden en lijken, met uitzondering van JA21 en Forum voor Democratie, allemaal een tweede steunpunt te steunen. termijn. Het officiële debat en de stemming zullen woensdag worden voortgezet. Het zal niet meteen duidelijk zijn of en wie tegen stemt, en het debat ook niet. Ook de stemming is geheim.

Over de auteurs: David Hielkema en Tim Wagemakers schrijven over de Amsterdamse politiek. Tips of opmerkingen? [email protected].