Haarlem start met aanvullende bijstand voor inkomenspremies

Om het lonend te maken om in deeltijd te werken met een bijstandsuitkering introduceert de gemeente Haarlem een ​​extra loonpremie van 15 procent. Het inkomen dat normaal gesproken zou worden aangevuld met de bijstandsnorm, wordt verhoogd met 15 procent van het beroepsinkomen. De maatregel geldt voor alle inwoners die naast hun uitkering in deeltijd werken, dus ook jongeren tot 27 jaar.

Een bijverdienstebonus maakt werken in de bijstand niet alleen aantrekkelijker: mensen die profiteren van de bijverdienstebonus hebben een betere kans op betaald werk, zeggen meerdere partijen in de gemeente Haarlem. Zij belichten het succesvolle experiment in Amsterdam. Daar konden Amsterdammers die werken en een bijstandsuitkering krijgen een extra inkomenstoeslag aanvragen van maximaal 219 euro per maand. Dankzij de regeling zijn meer mensen gaan werken en is de sociale zekerheid van bijstandsgerechtigden toegenomen, aldus onderzoekers van de Hogeschool van Amsterdam en de Universiteit van Amsterdam. Naar het voorbeeld van Amsterdam heeft de gemeente het gemeentebestuur gevraagd een soortgelijke pilot te starten.

Zonder te wachten

De aanvullende inkomenspremie van 15 procent is in lijn met de aangekondigde herziening van de Participatiewet. In de toekomst mogen deeltijdgerechtigden 15 procent van hun inkomen een jaar lang behouden. De geplande invoeringsdatum van de wetswijzigingen is momenteel 1 januari 2025. “Alleen Haarlem wil niet wachten tot 2025”, zegt wethouder Diana van Loenen (Werk en Inkomen). Ze denkt dat de wetswijzigingen ‘een goede eerste stap’ zijn. “De huidige wet wordt soms als te restrictief en rigide ervaren”, zegt de PvdA-er.

Jonge mensen

De aanvullende inkomenspremie geldt ook voor jongeren tot 27 jaar. Elke maand wordt 15 procent van het inkomen gespaard en twee keer per jaar uitbetaald. De bijtelling van 15 procent bedraagt ​​maximaal 167,07 per maand. Dit bedrag is gelijk aan de maximale vrijgave voor mensen met een ziekteurenbeperking en mensen die vallen in de doelgroeploonkostenvergoeding. “Op deze manier wordt er geen onderscheid gemaakt”, schrijven het burgemeester en wethouders.

Exitbonus

Naast het belonen van deeltijdwerk wil Haarlem het gaan werken stimuleren. Dat bleek echter een stuk lastiger. De huidige wetgeving maakt het te ingewikkeld om naast een aanvullende inkomensbonus ook een exitbonus te voorzien. “Daarom wordt voorgesteld om de uitstapbonus tegelijk met de nieuwe wetswijziging van de Participatiewet in te voeren”, meldt de gemeenteraad.

Herziene participatiewet

Haarlem heeft al maatregelen genomen waarmee de gemeente anticipeert op de wijzigingen in de Participatiewet. Zo besloot het gemeentebestuur eind december af te wijken van de zoektermijn die wettelijk voorzien is in de Participatiewet. Haarlem en Amsterdam zijn niet de eerste gemeenten die deeltijdwerk willen belonen. Vorig jaar ontvingen Groningers die in deeltijd werkten naast hun uitkering een eenmalige bonus van 15 procent van het netto jaarsalaris. Hiervoor heeft de gemeente Groningen 700.000 euro beschikbaar gesteld.

Variabele resultaten

De bijstandsbonus voor deeltijdwerk levert niet overal het verwachte resultaat op. De gemeenten Amsterdam, Wageningen, Doetinchem en Aalten zijn enthousiast over deze aanpak, maar de resultaten in Den Bosch en Tilburg vielen tegen. Ook een landelijk experiment waarbij meerdere gemeenten betrokken waren, leverde geen duidelijk beeld op. Volgens het Wageningse wethouder Maud Hulshof (Mededeling, D66) hangt het succes van het plan voor een groot deel af van de uitvoering ervan. Naast de financiële prikkel zouden uitkeringsgerechtigden ook betere begeleiding bij hun werk moeten krijgen, zegt hij. “Het is niet genoeg om alleen maar geld te geven”, zegt Hulshof.